Кінець епохи
Комісія США з огляду економічних і безпекових відносин з КНР (USCC) закликала прийняти найжорсткіші законодавчі заходи проти Пекіна на сьогоднішній день – скасувати положення про режим найбільшого сприяння (MFN). Минулого тижня подібне законодавство було представлено Джоном Моленааром, головою Китайського комітету Палати представників. У разі ухвалення законопроєкт докорінно змінить китайсько-американські економічні відносини, прокладе шлях до високих мит і завдасть серйозного удару по Світовій організації торгівлі та її системі правил.
Це положення певною мірою використовувалося Сполученими Штатами в минулому як інструмент просування прав людини в КНР. Вони продовжували видавати положення навіть після різанини на площі Тяньаньмень, твердо вірячи, що взаємна торгівля призведе до лібералізації в КНР. Президент Клінтон нарешті надав Китаю постійне положення в 2000 році як умову вступу до СОТ наступного року. Нинішні спроби знову зняти застереження з Китаю через чверть століття є проявом загального розчарування в США тим, що КНР не виправдала їхніх оптимістичних очікувань, і ознакою провалу давньої американської політики щодо «залученість» (залученість) Китаю в міжнародну торгівлю та світове співтовариство.
Джерела:
Washington Post: Congressional committee advises revoking China’s trade status
The Select Committee on the CCP: Moolenaar Introduces Legislation to Revoke China’s Permanent Normal Trade Relations
Інспекційна поїздка Сі Цзіньпіна на південь Америки та зустріч з Джо Байденом
У суботу під час саміту АТЕС у Лімі Сі Цзіньпін і Джо Байден втретє зустрілися особисто. Зустріч мала забезпечити плавне продовження існуючих відносин щодо вступу Дональда Трампа на посаду президента в січні наступного року. Якщо генеральний секретар Сі говорив про стабільні відносини, спільні інтереси та співпрацю між двома країнами, заява Білого дому була значно стриманішою. Проте позитивним є те, що між країнами продовжується діалог у багатьох сферах, у тому числі й у військовій сфері.
Сі Цзіньпін цілий тиждень провів у Південній Америці. У Перу він відкрив новий порт Чанкай, який є ще одним прикладом зовнішньополітичної стратегії Китаю «Один пояс — один шлях» у цьому регіоні та дозволяє значно спростити транспортування товарів із Перу та сполучення з Бразилією, найбільшим союзником КНР у регіоні. Однак критики вказують на можливе військове використання китайською армією. КНР змінила Сполучені Штати як головного торговельного партнера регіону, і наразі 22 країни Латинської Америки беруть участь в ініціативі «Один пояс — один шлях». Однак реалізовані проєкти часто несуть із собою суперечності, такі як низька якість виконання, завищення цін, корупція та ризики для національної безпеки окремих держав.
Джерела:
The White House: Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China
MoFA of the PRC: President Xi Jinping Meets with U.S. President Joe Biden in Lima
Foreign Policy: The Belt and Road Isn’t Dead. It’s Evolving.
Більше мостів, менше плати за проїзд
У Південній Америці Сі також відвідав саміт G20. Зустріч двадцяти лідерів світових держав, включаючи США, Китай і Росію, почалася з теми боротьби з голодом і бідністю. До цієї ініціативи також приєднався Сі Цзіньпін, який у своїй промові наголосив на восьми інших ключових моментах, включаючи спільний розвиток (представлений ініціативою «Один пояс — один шлях»), міжнародне управління та взаємовигідну співпрацю.
Однак Сі Цзіньпін насамперед закликав до «відкритої економіки» та «мостів» між окремими країнами. Він закликав інші країни уникати протекціонізму в ім’я екології. Він також розкритикував тарифи на китайські електромобілі та біодизель, підкресливши важливість того, щоб штучний інтелект не став лише сферою «багатих».
Джерела:
Reuters: China’s Xi announces steps to support ‘Global South’ at G20 summit
Reuters: China’s Xi tells G20 Summit AI should not be a ‘game of rich countries,’ Xinhua reports
Xinhua: 习近平立志要办成的事，成为G20峰会首要议题
Черговий прорив підводних кабелів у Балтійському морі
У неділю та понеділок були пошкоджені підводні кабелі, що з’єднують Литву зі Швецією та Фінляндію з Німеччиною. Причина поки невідома, але є припущення, що до їх знищення причетний корабель під прапором Китаю “YI PENG 3”. Міністр оборони Німеччини Пісторіус заявив, що це, скоріш за все, диверсія. З аналізу траєкторії китайського корабля видно, що судно поводилося нетипово і кілька разів поверталося в місцях пошкодження одного з кабелів. Глибина води в цьому районі становить менше 100 метрів, тому підводний трос можна було б легко порвати, навмисно протягнувши якірний ланцюг по дну.
Проблема полягає в тому, що міжнародний договір з морського права UNCLOS чітко не визначає юрисдикцію підводних кабелів у міжнародних водах. Ще більше ускладнює притягнення до відповідальності той факт, що їх власниками є переважно приватні компанії, а також те, що капітан судна, ймовірно, був громадянином Росії. Таким чином, подібно до випадку з китайським кораблем «Newnew Polar Bear», який зруйнував кабель і трубопровід між Естонією та Фінляндією в жовтні минулого року, очевидно, що міжнародне співтовариство не має достатнього законодавства чи систем для боротьби з «аваріями», які відбуваються за межами територіальних вод суверенних держав. І цілком ймовірно, що така експлуатація прогалин у міжнародному праві в майбутньому почастішає.
Зрештою, навіть там, де UNCLOS встановлює чіткі правила, немає ефективних санкцій за їх порушення, як продемонстрував вердикт Міжнародного трибуналу з Південно-Китайського моря 2016 року, який Пекін просто ігнорує.
Джерела:
The Baltic Times: News of cable disruption in Baltic Sea extremely worrisome – Latvian president
Reuters: Danish military says it’s staying close to Chinese ship after data cable breaches
ERR: China admits container ship Newnew Polar Bear damaged undersea gas pipeline
Історичні викиди Китаю випередили Європу
Кліматичний саміт COP29 добігає кінця цього тижня, і учасники все ще розходяться в одному з його ключових питань – які країни мають робити внески в нові глобальні цілі кліматичного фінансування. Згідно з попередніми домовленостями, лише розвинені країни, які історично є найбільшими виробниками вуглекислого газу, повинні мати зобов’язання нести витрати. Вказуючи на цю відповідальність, КНР наполягає на тому, що її фінансові внески й надалі будуть суто добровільними.
Однак аналітична платформа CarbonBrief цього тижня повідомила, що історичні викиди Китаю, розраховані з 1850 року, досягнуть 312 гігатонн вуглекислого газу в 2023 році, обігнавши 303 гігатонни в ЄС. Тим не менш, КНР не наближається до 532 гігатонн, за які відповідають США, і в розрахунку на душу населення її викиди все ще становлять лише близько третини європейських. Незважаючи на це, КНР не уникне тиску з боку інших держав щодо внесення коштів до глобальних фондів захисту клімату як основного забруднювача.
Джерела:
CarbonBrief: Analysis: China’s emissions have now caused more global warming than EU
The New York Times: Climate Talks Head Into the Final Stretch With Negotiators Far Apart
Суд над монстрами в Гонконзі
У Гонконзі вчора завершився найбільший судовий процес з моменту введення Пекіном Закону про державну безпеку в 2020 році. Місцевий суд відправив до в’язниці 45 продемократичних політиків і активістів за “підривну діяльність”, винними в якій, як заявила влада Гонконгу, є. участь у номінаційних праймеріз 2020 року, під час яких демократична опозиція намагалася обрати своїх найкращих кандидатів на майбутні місцеві вибори. У праймеріз взяли участь рекордні 600 тис. осіб, незважаючи на те, що вони проходили незабаром після прийняття закону про безпеку і вважалися урядом Гонконгу нелегітимними.
Засуджені, зокрема студентський активіст Джошуа Вонг і адвокат Бенні Тай, отримали терміни від кількох місяців до десяти років. Також перед судом вперше після свого арешту чотири роки тому виступив Джиммі Лай, колишній власник впливової газети Apple Daily, якого Пекін демонізував як організатора продемократичних протестів і звинуватив у зв’язках з іноземними «елементами». .” Незадовго до початку судового процесу британський прем’єр-міністр Кейр Стармер безуспішно намагався висловити свою стурбованість справою Лая під час зустрічі з Сі Цзіньпіном на саміті G20. Але він відмовився засудити суд над десятками активістів, заявивши, що Британія «не повинна втрачати можливості для своєї економіки». Водночас саме Велика Британія, передаючи Гонконг, КНР гарантувала збереження автономії, прав людини та правової системи в анклаві.
Джерела:
The Guardian: Starmer twice declines to directly condemn jailing of Hong Kong pro-democracy figures
Ще один платний міністр
Чжан Чженьцзяня, колишнього міністра сільського господарства та сільських справ, який втратив свою посаду ще в травні, цього тижня було виключено з партії за звинуваченнями в корупції, а також буде притягнуто до відповідальності. Це ще один із низки високопоставлених політиків, яких нещодавно усунули в рамках антикорупційної кампанії – наприклад, колишній міністр оборони Лі Шанфу також опинився в «лапах» дисциплінарної комісії. Цей партійний орган має дуже широкі повноваження, тому підозрювані можуть зникнути на невизначений термін без пояснення причин і без можливості адвоката.
Жорстка антикорупційна кампанія стала центральним елементом уряду Сі Цзіньпіна і часто досягає найвищих політичних рівнів. Однак критики зазначають, що він не розглядає системні корені корупції, що вимагало б підвищення прозорості, зміцнення верховенства права чи надання незалежним ЗМІ можливості викривати корупцію. Проте нинішній несистемний підхід має свої переваги – він не викорінить корупцію, але є чудовим засобом для усунення незручних осіб.
Джерела:
Disciplinární komise ÚV KS Číny: 农业农村部原党组书记、部长唐仁健严重违纪违法被开除党籍和公职
BBC: Xi Jinping’s never-ending hunt for corruption in the Communist Party
Чи є перегляд чесько-китайських відносин?
Цього тижня знову пролунали голоси щодо обіцяного перегляду чесько-китайських відносин, що є одним із пунктів програмної заяви уряду. У МЗС раніше обіцяли представити звіт щодо документа восени. Сенатори підштовхують міністра Ліпавського до прискорення процесу, а комітет із закордонних справ Палати представників закликав завершити перегляд у червні минулого року.
Перегляд має стати кроком до більш збалансованого підходу до цієї країни. Остання протягом багатьох років відзначалася сильним впливом Китаю та його проникненням на найвищі рівні чеської політики. У той же час, переглянута концепція могла б зробити можливим побудову цих важливих двосторонніх відносин довгостроковим і системним шляхом, без необхідності просто реагувати на дії КНР. Важливою частиною повинні бути також питання безпеки, на які наші союзники та чеські спецслужби все більше звертають увагу у зв’язку з Китаєм.
Джерела:
Aktuálně: Fischer se obořil na Lipavského. Jako by na ministerstvu nepracovali, stěžuje si
Aktuálně: Česko má po Zemanovi změnit vztah s Čínou. Jenže na Lipavského dokument se stále čeká