Зустріч з друзями в Пекіні
Лише через чотири дні після того, як Дональд Трамп покинув Пекін, Володимир Путін прибув до Сі Цзіньпіна. У той час, коли російська економіка руйнується власною загарбницькою війною та спричиненими нею санкціями, Путін приїхав, щоб обговорити поглиблення економічної співпраці між двома країнами та можливість китайських інвестицій у російський державний сектор. Ключовою темою було будівництво газопроводу «Сила Сибіру-2», і Кремль не приховував свого бажання почути, що обговорювали Трамп і Сі Цзіньпін. Путіна прийняли в Китаї менш помпезно, ніж Трампа, але візит проходив у дусі чергової зустрічі «друзів без кордонів» з нагоди двадцять п’ятої річниці підписання Договору про добросусідство. Це щонайменше 44-та зустріч між двома лідерами.
Тим не менш, візит свідчить про поглиблення залежності Росії від Китаю. Від п’ятої до чверті федерального бюджету Росії надходить від торгівлі з Китаєм, причому продаж газу та нафти лише Китаю становить 15-18%. Поки західні країни відвикають від російського газу, Китай може диктувати умови та ціни. Однак транспортування залишається проблемою, адже будівництво газопроводу «Сила Сибіру 2» обговорюється вже двадцять років, але досі не розпочалося через технічні труднощі, високі витрати та розбіжності щодо ціни на газ. «Дружба без кордонів» заплямована не лише сильною економічною залежністю Росії від Китаю, а й старими прикордонними суперечками – китайські інтернет-користувачі все частіше нагадують, що Китай повинен «повернути» величезну територію на схід від Амура, включаючи Хайшеньвей (м. Владивосток). Тим часом китайські структури в Сибіру дешево та надовго орендують сільськогосподарські та лісові угіддя, які, за словами місцевих жителів, вони розграбовують. В економічних зонах, особливо поблизу китайського кордону, замість рубля зараз зазвичай використовується юань. Більше того, Китай стає ексклюзивним торговельним партнером для багатьох субʼєктів федерації, наприклад, у Єврейській автономній області він має 98,6% частки ринку. Поки Росія бореться за кожен метр території у війні з Україною, Китай поступово отримує контроль над Сибіром.
Джерела:
CNBC: Putin-Xi talks revive stalled Russian gas pipeline as Iran war rattles energy markets
ERR: Harri Tiido: The Sinicization of Siberia
Після саміту Трамп-Сі: перші конкретні домовленості та нові звинувачення
Хоча в Пекіні вже відбувся черговий державний візит, деталі зустрічі Трампа з Сі Цзіньпіном наприкінці минулого тижня лише зараз стають публічними. Сторони домовилися створити спільну Торгову раду, яка має скласти перелік товарів, на які тарифи слід знизити на першому етапі. Це може включати, наприклад, імпорт американського медичного обладнання до Китаю або китайських споживчих товарів до Сполучених Штатів. Міністерство торгівлі Китаю також заявило, що США погодилися не запроваджувати тарифи вище рівня, узгодженого під час переговорів у Пусані минулої осені. Однак щорічне торговельне перемир’я, узгоджене там, ще не продовжено, а переговори щодо експорту рідкісноземельних елементів не досягли значного прогресу. Міністерство торгівлі Китаю опублікувало лише розпливчасту заяву про те, що Китай «здійснює експортний контроль над рідкісноземельними елементами та іншою критично важливою сировиною відповідно до чинного законодавства».
Однак, з моменту саміту з’явилися не лише нові угоди. У вівторок Міністерство юстиції США оголосило про звинувачення проти семи китайських керівників та чотирьох найбільших у світі виробників морських контейнерів у змові з метою обмеження виробництва та маніпулювання цінами. Згідно з позовом, компанії, які разом виробляють близько 95% світових стандартних морських контейнерів, координували скорочення виробництва під час пандемії Covid-19 та, серед іншого, встановлювали системи камер на виробничих лініях, щоб забезпечити дотримання узгоджених лімітів. Прибуток деяких із цих компаній зріс до 100 разів через різке зростання цін. CBS News повідомило, що посадовці адміністрації Трампа домагалися оприлюднення звинувачень після саміту в Пекіні.
Джерела:
Ministerstvo obchodu ČLR: 商务部美大司负责人解读中美经贸磋商初步成果
The White House: Fact Sheet: President Donald J. Trump Secures Historic Deals with China, Delivering for American Workers, Farmers, and Industry
Ministerstvo spravedlnosti USA: Four of the World’s Largest Container Manufacturing Companies and Seven of Their Executives Indicted for a Global Conspiracy Affecting Billions of Dollars of Commerce
Суперечка навколо Nuctech скидається на торговельну війну
Минулого тижня Міністерство юстиції Китаю закликало місцеві компанії та громадян не співпрацювати з європейськими органами влади в рамках розслідування Європейської комісії щодо китайської компанії Nuctech. Комісія розслідує діяльність компанії з грудня минулого року відповідно до закону про регулювання іноземних субсидій (FSR) та вимагає від Nuctech доступу до внутрішніх комунікацій, що зберігаються на серверах у КНР. За словами Пекіна, це порушує китайське законодавство. Китай також звинувачує ЄС у протекціонізмі та погрожує заходами у відповідь. Брюссель заперечує, що він оцінює всі іноземні компанії за одними й тими ж критеріями.
Справа Nuctech ілюструє очевидну несумісність європейських та китайських торговельних норм. Розслідування згідно з FSR може проводитися проти компаній, що не входять до ЄС, які беруть участь у тендерах на державні контракти в ЄС або намагаються купити європейську компанію. Його мета — визначити, чи отримувала компанія державні субсидії від держави, що не входить до ЄС, і таким чином отримала несправедливу перевагу над європейськими конкурентами. Однак Китай розглядає нечітке формулювання цього закону як спробу дискримінації своїх компаній. Згідно з FSR, іноземні субсидії можуть також включати позики державних банків або регіональні податкові пільги, що, враховуючи взаємозв’язок державного сектору з бізнесом у КНР, впливає майже на кожну велику компанію. FSR таким чином ставить їх у нерозв’язне становище, і тому три з п’яти компаній, які раніше розслідувалися, вирішили вийти з європейських контрактів. Однак Європа є вирішальним ринком для китайського промислового перевиробництва, і різка реакція Пекіна свідчить про те, що він готовий силою зайняти місце на місцевому ринку. Діаметрально протилежні уявлення Брюсселя та Пекіна щодо форми чесної конкуренції, таким чином, свідчать про те, що подібні зіткнення можуть почастішати в майбутньому.
Джерела:
Euractiv: EU defends Nuctech probe after Beijing backlash
Geopolitech: Nuctech Case And A Clash Between China’s Anti-Extraterritorial Blocking Rules and the EU’s FSR
EK: Foreign Subsidies Regulation
China Briefing: China’s New Supply Chain Security Regulations: What Are the Risks to Foreign Companies?
ВАЗ продовжує роботу без Тайваню
Всесвітня асамблея охорони здоров’я (ВАОЗ), яка відбулася цього тижня в Женеві, Швейцарія, десятий рік поспіль проводилася без участі Тайваню. Його участь довгий час блокувалася Китаєм, який намагається перешкодити присутності Тайваню в усіх міжнародних організаціях, включаючи Всесвітню організацію охорони здоров’я (ВООЗ), яка організовує ВАОЗ. До 2016 року, коли президентом Тайваню був Ма Інцзю, який більш дружньо ставиться до Китаю, Тайвань міг брати участь у ВАОЗ хоча б як спостерігач. Нинішній уряд Демократичної прогресивної партії (ДПП) щороку організовує власні заходи паралельно з ВАОЗ, щоб хоча б частково підтримувати контакти з медичною спільнотою, яка приїжджає до Женеви на ВАОЗ. Цього тижня, окрім міністра охорони здоров’я Тайваню, до Женеви вперше прибув також міністр закордонних справ.
Тиск Китаю щодо виключення Тайваню з ВООЗ та ВАОЗ також має практичні наслідки. Це було найбільш очевидно наприкінці 2019 року, коли ВООЗ проігнорувала попередження Тайваню про швидке поширення вірусу COVID-19 у Китаї. Голова опозиційної партії Гоміньдан Чжен Лівень, як повідомляється, лобіювала вступ Тайваню до ВООЗ під час своєї квітневої поїздки до Китаю, але її нещодавно встановлений контакт з Генеральним секретарем Сі Цзіньпіном, очевидно, не вирішив ситуацію. Хоча Чеська Республіка не голосувала за запрошення Тайваню до ВООЗ цього року, тайванські ЗМІ повідомляли, що міністр Адам Войтех висловив підтримку наданню Тайваню статусу спостерігача.
Джерела:
Reuters: China denounces Taiwan foreign minister’s Geneva visit amid WHO assembly
Focus Taiwan: A first: Taiwan’s foreign minister in Geneva during WHA
New Bloom: Despite Cheng’s Appeals, Taiwan Still Excluded from the World Health Organization
Taipei Times: Nations speak up for Taiwan at WHA