Червоні доріжки замість проривів
У п’ятницю Дональд Трамп завершив свій візит до Пекіна, під час якого два лідери провели кілька особистих зустрічей та спільний візит до історичного Храму Неба. Зустріч пройшла в позитивній атмосфері: були розстелені червоні доріжки, а з ними лунали і фанфари. Китай говорив про «конструктивні відносини стратегічної стабільності», в яких проявляється лише «помірна конкуренція» та «керовані розбіжності». Це формулювання частково звучить як прийняття бажаного за дійсне з боку Пекіна – акцент на стабільності має для нього вирішальне значення, оскільки економіка Китаю, що орієнтована на експорт, сильно залежить від передбачуваного міжнародного становища. Під час візиту Трамп не був скупий у хвалебних словах на адресу свого «старого друга» Сі Цзіньпіна та «чудового Китаю» в цілому.
Однак за цими церемоніями стояли фундаментальні суперечності, які не можна просто зам’яти під червону доріжку. Дональд Трамп відмовився відповідати на запитання журналістів про те, чи обговорювався на зустрічі Тайвань, але Сі, згідно з офіційним китайським повідомленням, насправді не боявся цієї теми. За його словами, китайсько-американські відносини залежать від нього: «Якщо це питання буде вирішено правильно, двосторонні відносини можуть залишатися стабільними. В іншому випадку між двома країнами можуть виникнути зіткнення або навіть конфлікти, що призведе взаємні відносини до дуже небезпечної ситуації». Ця дуже різка заява з’явилася після аналогічних заяв міністра закордонних справ Ван Ї перед самітом та заяв у китайській пресі. Державний секретар США Марко Рубіо заявив після зустрічі, що політика США щодо Тайваню залишається «незмінною».
Хоча Тайвань був найважливішим питанням для Китаю, Трамп приїхав до Пекіна насамперед для торговельних угод, про що свідчить склад його делегації та підготовчі переговори, які нетипово очолював міністр фінансів Скотт Бессент. Китайська сторона наголосила на «взаємовигідному характері» китайсько-американських торговельних відносин – однак це дещо перебільшений опис крихкого торговельного перемир’я, в якому дві країни тримають одна одну в глухому куті. Водночас жодна зі сторін не зацікавлена в подальшій ескалації. Трамп заявив, не надаючи конкретних подробиць, що Китай зобов’язався купувати нафту та сільськогосподарську продукцію у Сполучених Штатів. Однак він відмовився сказати, що Китай отримав натомість.
Джерела:
Ministerstvo zahraničí ČLR: 习近平同美国总统特朗普会谈
Xinhua: 习近平同美国总统特朗普在中南海小范围会晤
The White House: President Trump had a good meeting with President Xi of China
Foreign Policy: What Trump and Xi Want From Their Summit
Associated Press: China’s Xi warns Trump that differences over Taiwan could lead to conflict
BBC: Live reporting
Чистки без кінця
Минулого тижня військовий суд засудив колишніх міністрів оборони Вей Фенхе та Лі Шанфу до умовних смертних вироків за масову корупцію. На практиці цей вирок означає, що якщо у справі обох чоловіків не виникнуть нові обставини, їх буде замінено на довічне ув’язнення без можливості дострокового звільнення через два роки. Чинного міністра оборони Дун Цзюня також мали затримати за корупцію, але офіційно проти нього не було висунуто жодних звинувачень.
Корупція є розповсюдженою в Китайській Народній Республіці та сприймається громадськістю як серйозна проблема. Чистки, які Сі Цзіньпін розпочав після вступу на посаду під приводом антикорупційної кампанії та які поступово позбавляють його реальних та уявних опонентів, спочатку мали позитивний відгук. Однак зараз вони торкнулися близько 150 високопосадовців партії, членів уряду та офіцерів, а також мільйонів інших політиків нижчого рангу та державних службовців. У міру того, як політики поступово зникають, все більше влади зосереджується в руках Сі Цзіньпіна, і все менше людей готові протистояти йому. Після того, як у січні цього року влада розпочала розслідування щодо Чжан Юся, другої за впливом людини у війську після Сі Цзіньпіна, до складу Центральної військової ради, яка зазвичай складається з семи членів, входять лише Сі Цзіньпін та єдиний інший член, Чжан Шенмін. У 2018 році члена Політбюро Сунь Чженцая, якого вважали наступником Сі Цзіньпіна, було засуджено до довічного ув’язнення за хабарництво. Є Цзяньмін, колишній директор CEFC та радник колишнього президента Мілоша Земана, також зник безвісти вже вісім років через (не лише) корупцію.
Джерела:
Nikkei Asia: China sentences two former defense ministers to death with reprieve
Sinopsis: Pád vycházející hvězdy a staronový ministr zahraničí
Оборона в лещатах тайванської політики
162 дні, а саме стільки часу знадобилося Законодавчому юаню (парламенту Тайваню), щоб схвалити спеціальний пакет фінансування збройних сил на суму 25 мільярдів доларів. Остаточна сума становить лише 2/3 від запропонованої урядом суми і має бути використана протягом наступних восьми років для закупівлі військової техніки та боєприпасів у США та розвитку вітчизняної оборонної промисловості. Скорочення було здійснено за участю опозиції, яка має більшість у Законодавчому юані. Опозиція, очолювана Гоміньданом (国民党 Guo min dang), блокує пропозицію з минулого листопада через нечітку комунікацію уряду, занепокоєння щодо корупції в державних контрактах та затримки з попередніми замовленнями озброєнь. Однак насправді суперечка між правлячою Демократичною прогресивноюпартією (ДПП) та Гоміньданом полягає радше в різних підходах партій до Пекіна та Вашингтона.
Нинішній уряд Тайваню, сформований ДПП, вважає інтенсивне озброєння одним з головних способів стримування КНР від можливого нападу або блокади. Закупівля також має на меті продемонструвати США, що Тайбей серйозно ставиться до своєї оборони, та завоювати прихильність Дональда Трампа. З іншого боку, Гоміньдан, який традиційно більш спирається на КНР, намагається послати сигнал Пекіну та своїм виборцям, блокуючи бюджет, що відносини з КНР повинні базуватися на взаємному діалозі – попри провокації китайських військових та жорстку риторику Пекіна щодо уряду Тайваню. Схвалюючи пакет безпосередньо перед самітом Трамп-Сі, Законодавчий Юань, ймовірно, реагує на спекуляції про те, що Сі Цзіньпін спробує обміняти скорочення військової підтримки США Тайваню на поступки в інших сферах. Тайвань таким чином намагається в останню хвилину показати Трампу, що він все ще хоче американської зброї та підтримки. Тому скорочення з боку опозиції практично не вплинуть на замовлення з боку США, хоча місцеве МЗС назвало затримку зі схваленням пакету «марною» та «поступкою Китаю». Навпаки, скорочення ускладнюють розвиток вітчизняної оборонної промисловості та зусилля Тайваню стати світовим лідером у будівництві без китайських компонентів. Їхній вплив може відчути і Чеська Республіка, яка є одним з найголовніших у світі покупців тайванських безпілотників.
Джерела:
Reuters: Taiwan parliament approves extra defence spending but less than government wanted
NYT: After Months of Arguing, Taiwan Lawmakers Approve $25 Billion for U.S. Arms
CNA: 國防特別條例三讀通過預算上限7800億 政院專報經立院同意始得編列
CNA: 國防特別預算未納無人機艦 專家：衝擊關鍵不對稱戰力
聯合新聞網: 國防預算遭大刪4700億 卓揆：將提三大補救方向
Taipei Times: Cabinet seeks NT$1.25tn for special defense budget plan
Taiwan News: US says Taiwan defense funding delays a concession to Beijing
The Economist: Taiwan’s bid to export drones free of Chinese parts is taking off
Залицяння Гоміньдану до Пекіна тривають
Найбільша тайванська опозиційна партія, Гоміньдан, продовжує зближуватися з Пекіном. Після того, як голова партії Чжен Лівень (鄭麗文zheng li wen) минулого місяця особисто відвідала КНР та зустрілася з генеральним секретарем Комуністичної партії Китаю, заступник голови партії Чжан Жунгун (張榮恭) також здійснив офіційний візит до Пекіна. Цього разу він зустрівся з давнім китайським ідеологом Ван Чуніном, який є членом Постійного комітету Політбюро Центрального комітету Комуністичної партії Китаю та наразі очолює Центральну керівну групу у справах Тайваню в партійному керівництві. У дусі нинішньої риторики керівництва Гоміньдану, заступник голови Чжан під час зустрічі зазначив, що люди по обидва боки Тайванської протоки «є китайцями та належать до однієї родини», і що їхні взаємні відносини не мають міждержавного характеру, тим самим дистанціюючись від ідеї незалежності Тайваню.
Гоміньдан, що перекладається як Китайська національна партія, є історичним суперником Комуністичної партії Китаю, і громадянська війна між ними є причиною нинішнього міжнародного становища Тайваню, але в минулому, коли це було необхідно, обидві партії могли прагматично об’єднати зусилля. Наразі Гоміньдан є головним союзником Комуністичної партії Китаю в боротьбі проти суверенітету Тайваню. Водночас слід зазначити, що як Гоміньдан, так і його виборці розділені з питань підходу до Китаю, а нинішнє керівництво партії представляє лише найрадикальнішу течію. Ні голова Чжен Лівень, ні заступник голови партії Чжан Жунгун наразі не обрані на жодну державну посаду, і лише майбутні вибори в січні 2028 року покажуть, чи буде тактика інтенсивного діалогу з Китаєм успішною для Гоміньдану.
Джерела:
United Daily: 張榮恭：兩岸議題繞不開一個中國
SCMP: Cross-strait ties are ‘not state-to-state’, KMT vice-chair tells senior Beijing official