Несподіваний візит, попри Китай
Президент Тайваню Лай Цінде несподівано прибув у суботу з офіційним візитом до Есватіні (колишній Свазіленд) для участі в святкуванні дня народження короля Мсваті III. Уряд Китайської Народної Республіки намагався перешкодити його поїздці, чинячи дипломатичний тиск на держави, які мали дозволити президентському спецрейсу пролітати. За два дні до відправлення Мадагаскар, Маврикій та Сейшельські острови відкликали свій дозвіл на проліт. Потім президентська канцелярія звернулася до Чеської Республіки та Німеччини з проханням надати дозвіл на транзит, але обидві держави, як повідомляється, відмовили йому. Однією з причин був надзвичайно короткий – дві години – термін для прийняття рішення. Чеська влада заперечує отримання офіційного запиту. Зрештою, президент Тайваню подорожував літаком, наданим йому королем Есватіні. Китайська Народна Республіка відповіла на цей візит одностороннім скасуванням імпортних мит на товари, що походять з усіх африканських країн, за винятком Есватіні.
Есватіні є одним з дванадцяти так званих офіційних дипломатичних союзників Тайваню. Однак ці держави підтримують дипломатичні відносини з урядом Тайваню з того часу, як авторитарний режим Чан Кайші переїхав на Тайвань після поразки в громадянській війні з комуністами та заявив про право представляти «Китай». Уряд Чан Кайші відмовився підтримувати дипломатичні відносини з будь-ким, хто встановлював відносини з Китайською Народною Республікою, а його дипломатичні союзники поступово зменшувалися зі зростанням економічної могутності та політичного значення КНР. Після демократизації Тайваню наприкінці 1980-х років Китай почав протидіяти встановленню нових дипломатичних відносин. Тому Тайвань покладається на неформальні відносини у своїй зовнішній політиці, які часто є більш продуктивними та рівноправними, ніж офіційні відносини. Окрім Ватикану, до його офіційних союзників належить кілька малих, переважно бідних країн, яким Тайвань надає щедру допомогу розвитку в обмін на продовження відносин. Це стосується Есватіні, де більшість людей живе за межею бідності. Однак через фінансові витрати та поганий стан прав людини в багатьох із цих країн, зусилля щодо підтримки офіційних дипломатичних відносин супроводжуються суперечками.
Джерела:
BBC: China scraps tariffs for all but one African nation
Reuters: Taiwan president defiant as he begins Eswatini trip; China calls him a ‘rat’
Bloomberg: Taiwan Leader’s Last-Minute Plea to Fly Via Europe Was Rejected
Sinopsis: Historie Tchaj-wanu a konceptu jedné Číny
Посилення тиску щодо Тайваню
Тиск Китаю на африканські країни через Тайвань минулого тижня не обмежився лише польотом президента до Есватіні. Цього тижня в столиці Замбії Лусаці мав відбутися найбільший саміт з цифрових прав, RightsCon, але конференцію було скасовано через тиск Китаю. Організатор Access Now дізнався від уряду Замбії лише за кілька днів до заходу, що RightsCon довелося «перенести». Причиною нібито були скарги дипломатів з КНР, які були стурбовані участю правозахисників з Тайваню та деяких панелей конференції, присвячених Китаю. З огляду на масштаб заходу, який мав залучити понад 2600 учасників, організатор цьогорічного RightsCon був змушений наразі скасувати його.
Організатори RightsCon планували захід у довгостроковій співпраці з місцевим урядом, але безпосередньо перед скасуванням заходу останній підписав з Пекіном угоду про розвиток, яка, ймовірно, тісно пов’язана з усім заходом. Цей випадок є певною мірою ще більш тривожною формою транснаціональних репресій з боку Китаю, ніж заперечення факту втечі президента Тайваню, оскільки Китай тиснув на уряд Замбії заради пересічних громадян Тайваню, а не урядовців.
Джерела:
RightsCon: A statement to our community about why RightsCon 2026 will not take place in Zambia
Vláda ČLR: China, Zambia sign development cooperation agreement
Пекін і Вашингтон перед самітом
Інтенсивна підготовка до зустрічі Дональда Трампа з Сі Цзіньпіном, яка має відбутися наступного тижня в Пекіні, відображає очікувану головну тему переговорів – торгівлю та ланцюги поставок. Минулого тижня міністр фінансів США Скотт Бессент, торговий представник Джеймісон Грір та віце-прем’єр Китаю Хе Ліфен обговорили ці питання через відеодзвінок. Обидві сторони, ймовірно, спробують розвинути нинішнє крихке перемир’я, яке включає продовження експорту Китаєм рідкісноземельних елементів та закупівлю американської сільськогосподарської продукції в обмін на зниження тарифів та доступ до американських технологій. Однак залишаються спірні моменти, останнім часом через китайські заходи проти компаній, які намагаються перенести виробництво з Китаю. Однак обидві сторони хочуть зберегти перемир’я – серед іншого, щоб тим часом вони могли продовжувати нарощувати свої потужності. Тому очікуються символічні жести у вигляді оголошень про нові китайські закупівлі американської продукції, такої як літаки Boeing або сільськогосподарські товари.
Окрім економічних питань, будуть розглянуті також геополітичні питання. Бессент заявив у понеділок, що Китай повинен докласти більше зусиль для відкриття Ормузької протоки, але Пекін давно відмовляється від більш суттєвого втручання в регіон. КНР також минулими вихідними зробила досить радикальний крок, наказавши китайським компаніям ігнорувати санкції США, спрямовані проти нафтопереробних заводів, що торгують іранською нафтою. Ще однією делікатною темою буде Тайвань, який міністр закордонних справ Китаю Ван Ї наприкінці минулого тижня назвав «найбільшим фактором ризику у відносинах між США та Китаєм». Пекін також висловив невдоволення пакетом озброєнь США для Тайваню вартістю близько 11 мільярдів доларів, який був схвалений наприкінці минулого року і зараз, як повідомляється, заблокований у Державному департаменті США. Пекін, ймовірно, також прагнутиме змінити риторику США щодо Тайваню, наприклад, перейшовши від формулювання, що США «не підтримують» незалежність Тайваню, до більш чіткого «відмови».
Джерела:
Reuters: China, US economic chiefs raise complaints in ‘candid’ call ahead of Trump-Xi summit
The Diplomat: The Real Role of a Trump-Xi Meeting
Bloomberg: China’s Rare Sanctions Pushback Leaves Banks Caught in Crossfire
Ван Ї та китайський вплив у М’янмі
Минулого тижня міністр закордонних справ Китаю Ван Ї зустрівся з новим президентом М’янми Мін Аун Хлаїнгом. КНР є однією з небагатьох країн, які вважають його обрання легітимним, незважаючи на громадянську війну, що триває, та обмежену участь опозиції у виборах. Метою зустрічі було поглиблення економічної співпраці та боротьба з організованою злочинністю. Мін також заявив, що КНР є найважливішим двостороннім партнером М’янми, зобов’язався суворо дотримуватися принципу одного Китаю та пообіцяв не допускати жодних дій проти інтересів Китаю на своїй території. У свою чергу Ван Ї запропонував допомогти Китаю покращити становище М’янми в міжнародних організаціях, таких як АСЕАН, яка не визнала нещодавні вибори в М’янмі.
Бойові дії в М’янмі значно загострилися у 2021 році, коли військові повалили демократично обраний уряд. За словами аналітика Юнь Суня з Центру Стімсона, нинішню ситуацію можна охарактеризувати як три одночасні конфлікти між хунтою та повстанцями, між 135 етнічними групами, що там проживають, та між буддійською більшістю та мусульманською меншістю. Пекін намагається запобігти перемозі продемократичних повстанців у М’янмі, яких він розглядає як західних маріонеток на своїх кордонах. Він також прагне стабільності в прикордонній зоні та розвитку китайської інфраструктури та інвестицій у гірничодобувну промисловість у рамках ініціативи «Пояс і шлях» (BRI). І останнє, але не менш важливе: КНР намагається придушити центри, де діє китайська організована злочинність у М’янмі. З цих центрів вона вчиняє кіберзлочини на території КНР та викрадає її громадян. Хоча Пекін підтримує де-факто правлячу хунту, багато повстанських груп також залежать від китайських поставок зброї, основної сировини та торгівлі. КНР використовує це, щоб маніпулювати ними у своїх інтересах. Про могутність КНР, наприклад, свідчить той факт, що мирні жителі, які проживають поблизу ключового китайського нафтопроводу, використовують його як притулок під час бомбардувань, знаючи, що жодна з воюючих сторін не може дозволити собі антагонізувати Китай, завдаючи йому шкоди.
Джерела:
AP: China’s top diplomat meets leader of Myanmar’s military-backed government on regional tour
The Irrawaddy: Wang Yi Reaffirms China’s Backing for Myanmar Regime in Naypyitaw Visit
MZV ČLR: 缅甸总统敏昂莱会见王毅
The Economist: Game of Thrones: China’s ruthless diplomacy in Myanmar
The Economist: What a leaked transcript reveals about China’s muscular statecraft
The Economist: China calls the shots in Myanmar’s civil war