Nečekaná návštěva Číně navzdory
Tchajwanský prezident Laj Čching-te v sobotu nečekaně dorazil na oficiální návštěvu Eswatini (dříve Svazijsko) spojenou s účastí na oslavě narozenin krále Mswatiho III. Vláda Čínské lidové republiky se mu přitom snažila v cestě zabránit diplomatickým tlakem vůči státům, které měly umožnit přelet prezidentskému speciálu. Dva dny před odletem tak své povolení k přeletu odvolaly Madagaskar, Mauricius a Seychely. S žádostí o tranzitní povolení se pak prezidentská kancelář měla obrátit i na Českou republiku a Německo, oba státy ji však údajně zamítly. Jedním z důvodů měla být i extrémně krátká – dvouhodinová – lhůta na rozhodnutí. České úřady obdržení oficiální žádosti popírají. Prezident Tchaj-wanu nakonec cestoval letadlem, které mu poskytl král Eswatini. Čínská lidová republika na tuto návštěvu zareagovala jednostranným zrušením dovozních cel na zboží pocházející ze všech afrických zemí – s výjimkou Eswatini.
Eswatini je jedním z dvanácti takzvaných oficiálních diplomatických spojenců Tchaj-wanu. Tyto státy nicméně s tchajwanskou vládou udržují diplomatické vztahy ještě z doby, kdy se Čankajškův autoritářský režim po porážce v občanské válce s komunisty přesunul na Tchaj-wan a nárokoval si právo reprezentovat „Čínu”. Čankajškova vláda odmítala udržovat diplomatické styky s kýmkoli, kdo navázal vztahy s Čínskou lidovou republikou, a diplomatických spojenců jí postupně ubývalo, jak rostla ekonomická síla i politický význam ČLR. Poté, co se na sklonku 80. let Tchaj-wan demokratizoval, navázání nových diplomatických vztahů začala bránit Čína. Tchaj-wan proto ve své zahraniční politice spoléhá na neformální vztahy, které jsou často produktivnější a rovnocennější než vztahy oficiální. Kromě Vatikánu tvoří skupinu jeho oficiálních spojenců hrstka malých a vesměs chudých zemí, kterým Tchaj-wan výměnou za pokračování vztahů poskytuje štědrou rozvojovou pomoc. To je i případ Eswatini, kde většina lidí žije pod hranicí chudoby. Kvůli finanční nákladnosti i špatnému stavu lidských práv v řadě těchto států však snahu o udržení oficiálních diplomatických vztahů provází kontroverze.
Zdroje:
BBC: China scraps tariffs for all but one African nation
Reuters: Taiwan president defiant as he begins Eswatini trip; China calls him a ‚rat‘
Bloomberg: Taiwan Leader’s Last-Minute Plea to Fly Via Europe Was Rejected
Sinopsis: Historie Tchaj-wanu a konceptu jedné Číny
Další tlak kvůli Tchaj-wanu
Čínský nátlak na africké země kvůli Tchaj-wanu se minulý týden netýkal jen prezidentova letu do Eswatini. V hlavním městě Zambie Lusace se měl tento týden konat letošní ročník největšího summitu digitálních práv RightsCon, konference však kvůli tlaku Číny neproběhla. Organizátor Access Now se od vlády Zambie jen několik dnů před začátkem akce dozvěděl, že je třeba RightsCon „odložit“. Důvodem měly být stížnosti diplomatů z ČLR, kterým vadila účast lidskoprávních aktivistů z Tchaj-wanu a některé konferenční panely zabývající se Čínou. Vzhledem k velikosti akce, na kterou mířilo přes 2600 účastníků, musel pořadatel letošní RightsCon prozatím zrušit.
Pořadatelé RightsConu akci plánovali v dlouhodobé spolupráci s místní vládou, ta ale těsně před zrušením akce podepsala s Pekingem rozvojovou dohodu, která pravděpodobně s celou událostí úzce souvisí. Tento případ je svým způsobem ještě znepokojivější formou nadnárodní represe ze strany Číny než znemožnění přeletu tchajwanského prezidenta, jelikož Čína tlačila na zambijskou vládu kvůli běžným tchajwanským občanům, nikoliv vládním představitelům.
Zdroje:
RightsCon: A statement to our community about why RightsCon 2026 will not take place in Zambia
Vláda ČLR: China, Zambia sign development cooperation agreement
Peking a Washington před summitem
Intenzivní přípravy na setkání Donalda Trumpa se Si Ťin-pchingem, které má proběhnout příští týden v Pekingu, odrážejí předpokládané hlavní téma jednání – obchod a dodavatelské řetězce. Minulý týden o těchto otázkách prostřednictvím videohovoru jednali americký ministr financí Scott Bessent, obchodní zmocněnec Jamieson Greer a čínský vicepremiér Che Li-feng. Obě strany se zřejmě pokusí navázat na současné křehké příměří, které zahrnuje pokračující čínský export vzácných zemin či nákupy amerických zemědělských produktů výměnou za omezení cel a přístup k americkým technologiím. Sporné body však přetrvávají, v poslední době například kvůli čínským opatřením proti firmám, které se snaží přesouvat výrobu mimo Čínu. O zachování příměří nicméně stojí obě strany – mimo jiné proto, aby mezitím mohly dále budovat své kapacity. Očekávají se proto symbolická gesta v podobě oznámení nových čínských nákupů amerických produktů, například letadel Boeing či zemědělských komodit.
Vedle ekonomických témat se budou řešit i geopolitické otázky. Bessent v pondělí prohlásil, že by Čína měla vyvinout větší úsilí k otevření Hormuzského průlivu, Peking však dlouhodobě odmítá v regionu výrazněji zasahovat. ČLR také o víkendu přistoupila k poměrně razantnímu kroku, když čínským firmám nařídila ignorovat americké sankce namířené proti rafineriím obchodujícím s íránskou ropou. Dalším citlivým tématem bude Tchaj-wan, který čínský ministr zahraničí Wang I koncem minulého týdne označil za „největší rizikový faktor ve vztazích mezi USA a Čínou“. Peking dal zároveň najevo nespokojenost s americkým balíkem zbraní Tchaj-wan v hodnotě přibližně 11 miliard dolarů, který byl schválen na konci loňského roku a podle dostupných informací nyní zůstává zablokován na americkém ministerstvu zahraničí. Peking bude pravděpodobně usilovat také o změnu americké rétoriky vůči Tchaj-wanu – například o posun od formulace, že USA „nepodporují“ tchajwanskou nezávislost k explicitnějšímu „odmítnutí“.
Zdroje:
Reuters: China, US economic chiefs raise complaints in ‚candid‘ call ahead of Trump-Xi summit
The Diplomat: The Real Role of a Trump-Xi Meeting
Bloomberg: China’s Rare Sanctions Pushback Leaves Banks Caught in Crossfire
Wang I a čínský vliv v Myanmaru
Minulý týden se čínský ministr zahraničí Wang I setkal s novým myanmarským prezidentem Min Aung Hlaingem. ČLR patří k jednomu z mála států, které jeho zvolení navzdory probíhající občanské válce a omezenému zapojení opozice do voleb považují za legitimní. Cílem schůzky bylo prohloubit vzájemnou spolupráci v ekonomické rovině a v boji s organizovaným zločinem. Min dále prohlásil, že ČLR pro Myanmar představuje nejdůležitějšího bilaterálního partnera, zavázal se striktně dodržovat princip jedné Číny a slíbil, že na svém území nedovolí žádné akce proti zájmům Číny. Wang I na oplátku nabídl, že Čína pomůže zlepšit postavení Myanmaru v mezinárodních organizacích jako ASEAN, který nedávné myanmarské volby neuznal.
K významné eskalaci bojů v Myanmaru došlo v roce 2021, kdy tamní armáda svrhla demokraticky zvolenou vládu. Podle analytičky Yun Sun ze Stimson Center se současná situace dá popsat jako tři souběžně probíhající konflikty mezi juntou a rebely, mezi tamními 135 etnickými skupinami a mezi budhistickou většinou a muslimskou menšinou. Peking se v Myanmaru snaží zabránit vítězství prodemokratických rebelů, které vnímá jako západní proxy na svých hranicích. Dále usiluje o stabilitu v pohraničí a rozvoj čínských infrastrukturních a těžebních investic v rámci iniciativy Pásu a stezky (BRI). V neposlední řadě se ČLR snaží potlačit tamní centra, které v Myanmaru provozuje čínský organizovaný zločin. Z nich páchá kyberkriminalitu na území ČLR a unáší její občany. Ačkoliv Peking podporuje de facto vládnoucí juntu, na čínských dodávkách zbraní, základních surovin či obchodu závisí i řada rebelských skupin. Toho ČLR využívá k jejich manipulování ve svůj prospěch. O moci ČLR například svědčí fakt, že civilisté žijící v blízkosti klíčového čínského ropovodu jej během bombardování využívají jako útočiště, protože ví, že si žádná z bojujících stran nemůže dovolit jeho poškozením Čínu znepřátelit.
Zdroje:
AP: China’s top diplomat meets leader of Myanmar’s military-backed government on regional tour
The Irrawaddy: Wang Yi Reaffirms China’s Backing for Myanmar Regime in Naypyitaw Visit
MZV ČLR: 缅甸总统敏昂莱会见王毅
The Economist: Game of Thrones: China’s ruthless diplomacy in Myanmar
The Economist: What a leaked transcript reveals about China’s muscular statecraft
The Economist: China calls the shots in Myanmar’s civil war